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喀什地区2010~2015年科技援疆工作总结

文章来源:    时间:2015-08-12


喀什地区科学技术局

一、概述

近五年来,喀什地区科技局认真贯彻落实第一次、第二次中央金宝搏亚洲体育博彩工作座谈会、全国对口援疆工作会议和全国科技援疆工作会议精神,在188金宝搏亚洲体育与真人20科技厅的有力指导下,在地委、行署的正确领导下,以围绕加快转变经济发展方式,切实增强科技对区域经济社会发展起到支撑和引领作用这条主线,明确科技援疆工作思路和主要任务,紧紧围绕经济社会发展大局,贴近中心工作,号准科技发展脉搏,破解创新驱动难题,以思维创新推动科技工作,为喀什地区经济社会发展和社会稳定提供强有力的科技和人才支撑。

在对口援疆四省市工作前方指挥部的大力支持和科技管理部门的积极参与下,各方面的科技力量向喀什聚集,推动了科技援喀工作的深化发展。截至目前,据不完全统计,喀什地区共开展科技合作项目约141项,投资总额约6.3亿元。科技援喀在加快喀什科技事业发展的同时促进了喀什发展观念的变化,加速了科技成果的转化和产业化,培育形成了一批优势和新兴产业,有力地促进了喀什经济社会快速发展。

二、科技援疆及实施《规划》以来主要进展情况及成效

(一)制定完善科技援喀政策措施

深圳市对口支援金宝搏亚洲体育博彩工作前方指挥部为喀什经济开发区完成了“喀什经济开发区科技创新发展规划”的编制工作。并通过多方调研,会同喀什经济开发区制定出台了1个普惠政策和11个专项政策,给予科技创新(孵化)企业专项支持。

喀什地区科技局通过深入学习贯彻全国对口援疆和第四次全国科技援疆工作会议精神,积极组织人员深入基层、在摸清家底、分析查摆出制约我区科技事业快速发展的瓶颈问题、征集汇总各县(市)科技需求的基础上,先后制定《对口支援喀什科学技术工作实施方案》、《贯彻落实中央金宝搏亚洲体育博彩工作座谈会精神加快喀什地区科技事业发展规划》、《科技援喀工作思路及建议》等文件。

围绕已经出台的《全国科技援疆规划》中提出的八项重点工作任务,我区科技管理部门启动了“十二·五”科技援疆专项规划编制工作,为科技援喀工作的顺利开展奠定了扎实基础。

(二)与大专院校的科技合作日渐增强

2011年以来,喀什地委组织部与清华大学研究生院签订了“共建研究生社会实践金宝搏亚洲体育博彩喀什基地协议书”,已顺利进行了四期清华大学博士生赴喀开展暑期社会实践活动,共有  16名博士生来喀参加暑期社会实践活动,完成了13项社会实践项目。

2012年,喀什地区科技局与上海理工大学签订了设立科技服务中心的框架协议,正式挂牌成立了“上海理工大学喀什地区科技服务中心”。

2014年11月,喀什地区行政公署与广东省科学技术厅、广东省对口支援金宝搏亚洲体育博彩工作前方指挥部三方共同签署了《广东科技援疆工作框架协议》。

(三)带动对口援疆四省市科技厅和188金宝搏亚洲体育与真人20科技厅在喀什的科技投入

带动山东省援喀科技资金的投入。

山东省投入援疆资金1.73亿元,在受援四县(疏勒、英吉沙、岳普湖、麦盖提)建设了科技文化中心、规划展览馆等,建筑面积共计6.14万平方米。

由山东省科技厅援助的《麦盖提县绿色红枣精品园示范基地建设项目》、《岳普湖县红枣精品示范园建设项目》、《英吉沙县色买提杏高产优质栽培技术集成及推广示范园建设项目》、《疏勒县优质克瑞森葡萄生产基地建设项目》、《喀什地区林果业关键技术培训》等5个项目的落地实施,有力支撑了受援县乃至全区特色林果和蔬菜科技成果转化与创新。

在受援四县(疏勒、英吉沙、岳普湖、麦盖提)各援建了一个现代农业科技示范园,示范园运行正常,已经开始发挥出现代农业领域的强大示范引领作用,并发展成为山东省农业科技成果在我区的转化应用核心平台。

在山东省科技厅的大力支持下,山东省星火计划重点项目“东阿集团良种驴扩繁技术研究及产业化开发项目”在疏勒县立项实施,目前已经开始厂区基础设施建设工作,项目建成后将有力促进我区特色畜牧业的快速发展。

项目支援方山东布莱凯特黑牛科技股份有限公司与疏勒县科技局、畜牧兽医局对接洽谈并签订《2012年度布莱凯特黑牛繁育回收合同》项目,给项目实施地牙甫泉镇、塔孜洪乡分配布莱凯特山东黑牛冻精2000剂。

在岳普湖县先后启动实施《岳普湖县科技文化馆》、《现代农业科技示范园》、《教育远程网络建设》、《就业技能培训》、《疆岳驴良繁基地及养殖小区建设》、《岳普湖县干部人才培训》等项目。

2、带动上海市援喀科技资金的投入。

2015年上海市前指安排援疆资金近1亿元,启动实施喀什双语教学研究中心、喀什大数据技术平台、喀什社区信息资源共享与示范服务、莎车县信息数字化平台等重点援建项目。

在莎车县实施的由上海航天机电投资3.45亿元的莎车一期30MW光伏电站项目建设已基本完成,双钱昆仑轮胎公司年产120万条高性能全钢载重子午线轮胎项目预计2015年底投产。

在受援四县(莎车、泽普、叶城、巴楚)支持、援建科技文化展示中心、青少年科技馆等科普场馆,通过上海市科技馆、上海科技教育发展基金会向对口援助四县捐赠 “赛复流动科技馆”,开展全方位科普教育。

在莎车县实施了“太阳能光伏在莎车县图文信息中心的示范应用”项目,投入17O万元,在当地图文信息中心部分建筑面安装总面积约300平方米的光伏幕墙系统,每年发电7万度,使太阳能光伏发电系统与图文信息中心相结合,融实用、科普、展示为一体,既体现节能环保的世博科技理念,又在当地用电紧缺条件下,解决了建筑本身部分用电的实际问题。

2014-2015年,上海市闵行区科委为促进沪泽两地科技交流与合作,经双方友好协商与泽普县科技局签订了《泽普县高效农田技术综合集成与示范推广关键技术培训项目》和《泽普县开心果基地红枣密植丰产栽培技术标准示范项目》,提供项目资金45万元支持项目开发和成果产业化。

在泽普县启动了“世博科技专项”援疆项目示范工程、援建了“上海公共研发平台”服务驿站和标准化畜禽养殖棚圈;援助实施了泽普三网融合及下一代广播电视网(简称NGB) 及市民体验中心项目,目前泽普县下一代广电网络覆盖居民已达近7000户,机顶盒发送5500个,宽带用户以每月近百户的速度增长。此工程的顺利建设,为泽普的信息化高速发展奠定了良好的基础,大大提升了泽普县的软实力。

2011年始在我区实施燕麦种植示范推广项目,引进成熟燕麦品种2个,在莎车、巴楚、麦盖提、英吉沙、疏勒、岳普湖等县试验种植燕麦的基础上,2015年启动建设巴楚县盐碱地燕麦种植土壤改良示范基地项目。

实施加拿大杂交高粱名品种引进种植试验项目。在地区农技中心试验场和泽普县果粮兼作田做试验、示范,实施过程中重点推广“果+粮+草”复种植栽培模式的试验示范,通过试验完成饲草高粱的复播试种工作。

在巴楚县援建了高新节水农业示范基地;上海理工大学与巴楚县合作实施了188金宝搏亚洲体育与真人20科技援疆项目《干旱盐碱地绿色治理项目》。

3、带动广东省援喀科技资金的投入。

2014年广东省科技厅首次在“广东省公益研究与能力建设专项”中,设立“对口科技援助”专题,扶持广东援疆专业技术人才针对喀什地区开发应用技术特色的课题项目进行研究。深化广东专业技术人才派出单位与受援单位的科研合作,发挥高层专业学者的领军作用,培养和帮带喀什地区专业技术带头人。2014年喀什地区共申报项目59项,立项59项,立项率100%,获支持项目金额共计485万元,争取配套扶持工作经费60万元,共计争取科技援助资金545万元。研究内容涉及喀什地区医疗卫生、教育培训、特色农业、区域旅游和信息化平台建设等领域,其中,援疆干部朱思明教授关于《甜菜废粕软化喀什地区生活用水的技术研究及示范》、郑宗珩副主任医师关于《胃癌异质形成及维持过程中EMT的作用及机制研究》等一批优秀项目填补了当地多个专业技术研究领域的空白。

2015年,由前方指挥部推荐申报项目共50项,目前已完成项目评审程序,拟支持金额约515万元。

支持对口援建疏附县实施了“广东经济作物新品种在金宝搏亚洲体育博彩喀什的繁育与示范”项目。利用喀什本身独特的地形和气候资源,建设甜玉米、蔬菜等作物新品种的良种繁育基地,生产优质种子,同时与当地建立优良品种示范基地,进行示范展示,技术培训,进而逐步将我省不断培育出的优良作物新品种在当地推广,改善当地种植业结构,提高种植技术水平,实现农民增产增收。预计项目完成后可繁育甜玉米、蔬菜亲本原种2000-3000公斤,可供繁种产值达400万元以上,推广种植后将产生经济、社会效益1.2亿元,同时可改善当地农业种植结构,提高当地农民的种植技术水平及经济收入。

在伽师县引进广东今日景艺生物科技有限公司,建设了现代化高档花卉基地。

在疏附县、伽师县实施了地震超快速报和预警系统建设项目。

4、带动深圳市援喀科技资金的投入。

深圳市对口支援喀什市综合规划五年计划实施中用于科技和产业的资金达35%。

在喀什市援建了集生态农业观光旅游、绿色食品生产、科普教育和农业科技示范为一体的“深喀现代农业示范园”。

开展喀什市人民医院设备购置(标准化建设)和深喀医疗卫生人才交流培训两个项目。其中:皮肤性病医学美容专家——吴海斌队长申报了一个《小切口腋臭根治术在金宝搏亚洲体育博彩喀什地区的应用推广》援疆科研项目,在喀什地区全面展开;喀什地区妇科微创“一把刀”——张汉英(二次援疆专家),为喀什市人民医院打造了妇科微创品牌,成为整个喀什地区妇科微创的“一把刀”,开展的阴式非脱垂全子宫切除术和经阴道子宫肌瘤剔除术填补了喀什人民医院妇科的技术空白;做为塔县支医队组长李振华,开展的喉罩全麻和颈浅丛加臂丛阻滞麻醉新技术,填补了塔县医院的历史空白,与塔县人民医院合作开展一个科技援疆项目现正在申报中,协助塔县科技局撰写的科技惠民工程申报材料——塔什库尔干县高原高发病综合防治科技惠民工程项目正在论证中。

5、带动188金宝搏亚洲体育与真人20科技厅对喀什科技支疆专项资金的倾斜。

自2012年到2015年,我区共争取立项实施188金宝搏亚洲体育与真人20科技支疆项目30项,到位项目专项经费915万元。

(四)科技人力资源开发成效显著

1、山东省探索实施了以“专家带团队、结对带交流、项目带人才”为主要内容的“三带”工程。五年来,投入援疆资金1.96亿元,采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,突出做好各类急需人才的引进和培训培养。从山东选派两批援疆干部人才384名、柔性人才2027名,以师傅带徒弟、专家带团队的方式,为受援地培养6826名技术骨干和4220名农村实用人才。培训受援地党政干部、教师、医生、旅游、农技、科技、农村致富带头人等各类干部人才21480人次,其中赴鲁培训5370人次、在受援地培训16110人次,在全国援疆省市率先开展了县乡村三级干部到内地培训。

2、上海市从2010年开始,依托上海科技管理干部学院为喀什地区开办了“科技创新促进经济与社会发展”等5期培训班,培训科技管理干部人才;组织科技专家赴喀什进行现场授课,培训人数达1200人次。2014年培训农业专业技术人员116人次,2015年举办喀什地区技术转移转化实务培训班,地区各县市科技管理骨干、重点企业、中小型企业负责人及技术负责人70余人参加培训。

3、广东省针对喀什地区科技培训需求,发挥该省高校及科研院所的技术、人才优势,以科技管理和专业技术能力提升为主题,每年组织喀什地区少数民族科技骨干综合素质能力提升培训班和喀什科技干部研修班赴广东进修培训,通过集中专题讲座、小组研讨交流、现场教学、导师带培、科研课题研究、项目合作、顶岗学习相结合的方式,使学员了解广东省科技发展情况、拓宽视野,为日后粤喀两地科技对口交流与合作搭建桥梁作用。

4、深圳市按照基层干部赴对口支援省市轮训工作的要求,筛选符合条件的414名三级干部赴深轮训;在内地大学生就业形势十分严峻的情况下,该市投入大量的人力、物力、财力,累计培养未就业大学生931人,圆满完成了首轮培养未就业大学生培养任务;切实提高专业技术人才的培训加大支医支教力度,支医、支教队员们不仅带来了新的管理水平和工作理念,而且帮助各族教师迅速提升了教学水平和业务能力,帮助医院解决技术难题和提高综合服务水平,受到了社会各界和各族群众的广泛好评。

5、培养青年科技英才

根据188金宝搏亚洲体育与真人20党委组织部《关于印发〈188金宝搏亚洲体育与真人20对口援疆青年科技英才培养计划实施方案〉的通知》(新党组[2012]5号)文件精神和要求,从2012年起到2014年,对口援疆四省市以为我区培养了132名青年科技英才,其中:赴山东方向培养的有34人;赴上海方向培养的42人;赴广东方向培养的30人;赴深圳方向培养的26人。

(五)创新服务体系建设日趋完善

1、合作基地平台建设不断加强。为深入开展科技合作,援喀四个省市根据各自发展需要,在喀什建立了相应的科技合作基地。

山东省在喀什地区疏勒县建立了“齐鲁工业园”。

深圳市在喀什经济开发区援建了我区第一个科技综合服务中心“深喀科技创新服务中心”。位于产业园西区的深喀科技创新中心高速运营,科技服务孵化面积达2.5万平方米,入驻科技型企业达30余家。并研究设立科技发展专项资金,对进入成长期和壮大期企业、产学研合作、新产品新技术(新工艺)、战略性新兴产业技术创新和产业化给予财政资金支持;对科技型企业增值税、营业税、所得税等六种税收,按照超额累进比率,给予财政扶持。

2、信息网络平台建设日益完善。

2014年,广东省援疆前指在疏附县广东新城建设了西部电商总部基地,科技部公布104家单位为2014年度国家级科技企业孵化器,广东省援疆重点引进企业喀什新丝路电子商务运营有限公司名列其中,成为南疆地区首个国家级科技孵化器。

广东省科技厅经过多次来喀考察调研后,与喀什地区科技局合作实施了“科技援疆综合项目”,其中,包括地区科技局基础能力提升、喀什地区农村基层信息服务体系建设项目以及喀什农副产品电子商务平台建设项目等多个子项目。

(六)支撑区域经济社会快速发展

1、促进了喀什地区现代农牧业发展。通过科技合作,实施了一批农作物优良新品种,解决了一批农业先进生产技术瓶颈问题,促进农业科技成果转化,培育壮大特色产业。如:山东省在受援四县各援建了一个现代农业科技示范园,示范园运行正常,已经开始发挥出现代农业领域的强大示范引领作用,并发展成为山东省农业科技成果在我区的转化应用核心平台。上海市在莎车县建成现代农业示范园育苗中心,为设施农业种植户提供优质菜苗和花苗;引进了无土基质桶栽水肥一体化、桑根饲草、湖羊种羊等多项新技术和新品种。广东省在疏附县、伽师县援建了现代设施农业科技示范基地。推进了喀什地区传统农牧业向现代化农牧业转变,使全区农作物良种覆盖率达到100%以上。制定了《喀什地区188金宝搏亚洲体育与真人20级农业科技园区建设实施方案》,使喀什、疏勒、麦盖提二县一市的3个农业科技示范园被188金宝搏亚洲体育与真人20正式发文(新政办发[2014]96号)批准为188金宝搏亚洲体育与真人20级农业科技示范园区,建设期为2年。

2、加快了喀什地区新型工业化进程。通过科技合作,我区不断加强工业科技创新,通过一批共性技术的开发和转化,强化了对新型工业化的支持。培育出了一批高新技术企业和产品,推进了新型工业化的进程。如:围绕地委、行署确定的发展“十大产业基地”战略目标,制定了《喀什地区高新技术产业基地建设总体方案》,使高新技术产业基地建设有了总体方向和具体措施,使高新技术产业发展取得重大突破,我区南达新农业有限公司经188金宝搏亚洲体育与真人20评审入围拟认定高新技术企业名单,由188金宝搏亚洲体育与真人20科技厅正式报国家科技部审定;经188金宝搏亚洲体育与真人20专家实地勘验,喀什市中亚南亚工业园区、岳普湖县泰岳工业园区被正式确定为188金宝搏亚洲体育与真人20高新技术园区后备园区。

3、推动了喀什地区医疗卫生科技进步。通过科技合作,地区第一人民医院和第二人民医院大力实施“科教兴院”战略,加大人才培养力度和科研水平,认真落实科研、教学、继续教育工作,极大地调动了医护人员的积极性,激发了专业技术人员的创新热情,促进了科教活动的广泛开展,科教工作成果丰硕。如:喀什地区第一人民医院10年来共获得地区科技进步奖24项,其中一等奖1项,二等奖8项,三等奖15项。“青光眼引流器在青光眼手术中的应用”荣获2014年度(第五届)金宝搏亚洲体育博彩医学科技奖。喀什地区第二人民医院近五年来获全国医学优秀成果奖1项,金宝搏亚洲体育博彩医学科技奖1项,地区科技进步一等奖2项,地区其他奖项近20项。共有2篇SCI论文发表,7篇科教援疆管理论文发表,获国家新型专利4项。

三、科技援疆工作的经验和做法

一是领导重视,科技援疆工作顺利推进。两次中央金宝搏亚洲体育博彩工作座谈会、全国对口支援金宝搏亚洲体育博彩工作会议和全国科技援疆工作会议明确了金宝搏亚洲体育博彩工作和援疆工作的指导思想、重点任务和政策措施,为受援地和对口援疆四省市做好援疆工作提供了科学指南和重要遵循。对口援疆四省市认真贯彻落实中央决策部署,聚焦喀什社会稳定和长治久安这个总目标,深入谋划和全面推进科技援疆工作,不断巩固经济、干部、人才、教育、科技、文化、卫生援疆相结合的工作格局,建立人才、技术、管理、资金等科技援疆机制,发挥科技支撑引领作用,促进喀什科技进步和经济社会发展。

地、县科技局主动向援疆四省市前指汇报情况、提出建议,争取支持,多次到援疆四省市前指就科技援疆工作进行沟通对接,按实际需求充分协商对口支援科技项目的落实,进一步提高援疆效率。

援疆三省市科技厅领导带队多次到我区实地考察,掌握受援地科技工作现状,了解受援方的需求和困难,充分听取干部群众的意见建议,切实解决了基层面临的一些实际困难。通过实地考察、调研和座谈,援受双方结合实际、因地制宜,在科技援疆理念、工作思路、政策措施等方面相互启发、相互借鉴,凝聚共识、增进友谊,有利推动了科技援疆工作。

二是科学谋划,科技援疆工作有序开展。根据全国科技援疆工作会议确定的科技援疆工作重点,地区科技局坚持“以政策支援为导向,以人才援疆为基础,以技术援疆为支撑,以物质援疆为保障”的工作方针,认真组织受援县(市)科技局研究制定全区会计管理系统对口援疆科技工作计划。我局在每年召开的地区科技工作会议上,都对上一年度科技援疆工作进行认真总结,对下一年度科技援疆工作做出部署,要求各县(市)不断完善对口援疆科技工作规划。地区科技局结合实际在积极开展会计管理工作调研的同时,主动深入重点县(市)科技局,就不断更新理念、创新科技援疆思路,加强指导协调,狠抓督促检查,着力解决对口援疆科技工作中遇到的困难和问题,推进援受双方加强沟通交流,主动做好受援科技项目的衔接和落实工作,不断完善科技援疆工作机制,推动对口援建个科技工作取得新成效。2014年11月,喀什行署与广东省科学技术厅、广东省对口支援金宝搏亚洲体育博彩工作前方指挥部三方共同签署了《广东科技援疆工作框架协议》。

三是狠抓落实,科技援疆项目成效显著。只有加强对受援工作的组织领导,才能保证避免科技援疆工作图形式、走过场。地区科技局党组始终把科技援疆工作当作一次全面提升自身建设发展水平的难得机会,非常重视对受援科技工作的组织领导,无论制定受援科技工作方案、确定受援科技工作对象、与科技援疆单位对接,还是科技援疆单位领导带队来喀调研、科技援疆项目落实,主要领导都亲自过问,党组成员按照分工认真抓好落实。在受援方案的制定上,党组成员亲自带队深入基层一线,查实情,问需求,定方案,使受援需求更加科学,更加符合服务喀什跨越式发展实际,也满足了基层科技事业发展的需要。每个对口援疆单位领导带队来喀调研,都由党组成员陪同,在调研中充分交流沟通并确定科技援疆项目落实的时间和方法,使援疆单位能够充分发挥自身优势,也使我们的需求得到有效落实。定期听取各县(市)科技局落实科技援疆工作情况,对科技援疆工作落实不断提出具体要求,督促科技援疆项目有效落实。

四、存在的问题和建议

1、科技援疆工作与其他领域援疆工作相比,缺乏明确的资金安排、目标任务计划和抓手工程。

2、新一轮援疆工作全面展开以来,对口援喀四省市积极组织省内科技管理部门、企事业单位、科研院所来喀调研对接科技援疆工作,并与我区达成了多个科技合作意向。但是从目前实际情况来看,合作意向真正转化为具体科技合作项目的还很少,对口援建省市的科技优势尚未在科技援疆工作中充分发挥出来。

3、喀什地区的科技总体水平在全国仍然处在落后地位,与经济社会跨越式发展的要求不相适应,科技创新还面临着一些突出问题。突出表现在科技与经济结合不够紧密,研发成果转移转化效率不高,产业和民生关键技术自给率低,支撑经济结构调整和发展方式转变的作用有待增强。区域创新体系不够完善,企业技术创新主体地位尚未真正确立,政产学研协同创新还有待进一步加强。高层次创新型科技人才匮乏。部分基层科技管理组织机构被削弱,影响了科技创新和成果转化的组织实施。

4、科技援疆项目由于受区划行政体制和对口关系体制制约,区域资源无法得到有效整合,内部竞争现象依然存在。相邻区域的重复建设既不利于产业规模的扩大,也不利于产业的长期可持续发展。有些项目对当地劳动力的吸纳能力有限,无法有效解决区域人口就业和人民增收问题。

5、政策机制制约科技援疆。目前,一大批科技型企业落户喀什经济开发区,这些企业在内地大部分已是高新技术企业,(更不乏有国家级高新技术企业),落户喀什后申报项目及认证高新技术企业存在“硬件技术达标、年限不达标”等问题,在市场内经营,因年限不够无法取得188金宝搏亚洲体育与真人20相关行业资质,市场无法拓展,极大的打击了援疆企业的积极性。

五、进一步完善科技援疆工作的意见和建议

1、加强技术研发和服务体系建设,促进现代农牧业发展和农牧民增收。围绕粮食、棉花、林果、畜牧“四大行业”建设以及加工小麦、干果、伽师瓜等特色工农产品发展,加强农业科技创新、成果转化应用和服务体系建设,以高新技术带动常规农业技术升级,持续提高农业综合生产能力和综合效益,促进农业产业化和现代农牧业发展。特别是加快推进英吉沙县色买提杏产业发展。利用色买提杏农产品资源优势,合作建设科技产业化深加工项目,围绕“小杏子、大产业”做文章。引进精深加工企业和先进技术设备,搞好色买提鲜杏、杏干、杏皮、杏酱、杏汁、杏仁油、杏仁粉、杏仁奶、活性炭等杏系列产品研发,建立市场流通服务平台,延长色买提杏产业链,促进传统产业改造升级,发展现代农副产品工业。

2、加强高新技术研发及产业聚集园区建设,促进传统产业升级和战略性新兴产业发展。围绕加快新型工业化进程,积极承接东中部地区产业转移,加强重大关键技术攻关和集成创新,着力开展高新技术研发及产业化工作,推动轻工纺织、矿产加工、装备制造等传统产业优化升级,加快培育和发展新能源、新材料,电子信息、生物医药等战略性新兴产业。深化南疆同内地的产学研合作,加快先进适用技术和成果向南疆的转移和扩散。以企业技术创新为核心,以高新区和各类产业聚集园区为重点,推进产业集群发展。

一是实施差别化的科技政策。特别对于援疆企业实行绿色通道,在资质认证办理、项目申报等方面给予倾斜支持。

二是支持高新技术产业发展。2012年全国政协副主席、科技部部长万钢在喀什特区调研时指出:要借力发展科技进步加快喀什发展。目前为止已向188金宝搏亚洲体育与真人20申报深喀现代农业科技示范园和喀什科技创新服务中心,重点实施高新技术企业培育工程,还请科技厅给予特殊扶持,以引领带动各类高新技术企业向深圳产业园集聚,逐步把深圳产业园打造成高新技术产业基地。

三是推进科技创新研发服务平台建设。希望借助188金宝搏亚洲体育与真人20科技厅的资源和支持,鼓励引导科研机构、企业研发机构、高等院校与深喀创新中心建立合作关系,共同重点产业开展技术创新研发,搭建科技资源、信息共享平台。支持各类科研机构在创新中心创办产学研、培训基地。支持设立科技型企业孵化中心,大力培育科技型企业、人才和企业家。

3、大力发展民生科技,提高喀什地区各族群众科学素质和生活水平。以重大民生科技问题为核心,加强科技研发与集成示范,为提高各族人民生活水平和生活质量,提高公共服务和公共安全技术水平提供科技支撑。

4、加强科技人才队伍建设,为喀什跨越式发展提供坚实的人才和智力保障。支持喀什依托重大科技工程、重点科技项目、重要科研基地等,选拔、培养青年科技骨干,引进高层次科技人才,培养和造就创新人才团队,建设规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的科技人才队伍。营造有利于人才成长和创新创业的环境,积极创造条件推动科技人才向喀什流动,充分调动科技人员的积极性与创造力。

5、加强国际科技合作,扩大喀什发展空间和对外影响力。依托喀什“五口通八国、一路连欧亚”的地缘条件,促进东中西联合实施面向中亚及周边国家的对外开放战略,增加“东联西出、西来东去”的整体实力,将喀什建设成为中亚地区具有重要影响力和辐射力的科技中心城市。

6、成立机构,明确职能。成立喀什地区“科技援疆工作”领导小组,领导小组由地委分管领导任组长,政府分管领导为副组长,科技、发改、经贸、财政、人事、教育、卫生、宣传、农口各单位、各县市、各主要企业的领导为领导小组成员。领导小组的主要职责:研究政策、对接工作,定期召开专题会议,研究、协调和解决科技援疆工作开展中出现的问题,确保科技援疆工作顺利开展。领导小组下设办公室,办公室设在地区科技局,办公室主任由科技局局长兼任,每年根据人事变动及时调整领导小组。

7、加强组织与实施。各有关部门统筹协调,密切协作,创新模式,研究制定配套实施政策,及时解决科技援疆中遇到的问题,确保援助工作有力、有序、有效推进。加强对科技援建项目和资金的管理,加强检查,确保工程建设质量和资金安全,提高援助资金投资效益。

8、建立高效、互利、共赢、稳定的科技援疆长效工作机制 一是要建立对口援疆科技合作联席会议,形成科技合作长效机制。与对口援疆四省市加强对接和联系,成立由双方科技兴省市领导小组成员组成的工作机构,建立对口科技援疆工作联席会议制度,召开联席会议,加强科技交流与合作,不断深化科技援疆工作。二是加强交流合作信息平台建设,保障科技交流高效顺畅。建立共享信息平台,对外发布科技需求与合作项目,积极引导多方进行科技项目合作,实现喀什地区科技工作与对口援疆四省市援助内容的紧密结合。同时要建立信息交流工作制度,及时准确地向188金宝搏亚洲体育与真人20科技厅提供科技支疆项目实施情况以及重大合作事项。

9、加强对科技合作项目的引导和支持,不断拓展科技合作空间 凝炼重大科技项目,与对口援疆四省市共同组建联合攻关队伍,发挥各方面的技术优势,联合申请各级各类科技计划的支持。争取在各类科技计划的支持下,通过技术协作与联合攻关,既解决好提升产业技术水平的关键技术问题,又培养和锻炼一批热爱金宝搏亚洲体育博彩、熟悉金宝搏亚洲体育博彩、奉献金宝搏亚洲体育博彩的科技人才队伍,并在此基础上巩固和扩大喀什地区与对口援疆四省市以及国内有关大院大所的科技交流与合作的关系。

10、强化考核,落实责任。加强对科技援疆项目实施情况及工作情况的考核,制定考核办法,明确考核内容,确保科技援疆项目的落实和成效。

 
 
 
 

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